學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗 賦能基層治理 ——漯河市黨建引領(lǐng)基層高效能治理專題培訓(xùn)班學(xué)習(xí)側(cè)記

求知不以山海遠。9月21日至26日，由市委組織部主辦的漯河市黨建引領(lǐng)基層高效能治理專題培訓(xùn)班在廣西干部學(xué)院舉行。市委黨建引領(lǐng)基層高效能治理工作專班、各縣區(qū)（功能區(qū)）工作專班有關(guān)同志，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記等51人齊聚一堂，開啟對標先進、取經(jīng)問道的學(xué)習(xí)新程，為漯河黨建引領(lǐng)基層高效能治理注入更強勁的實踐動能。

北海市“黨建+網(wǎng)格+大數(shù)據(jù)”的基層治理模式走在全國前列，各方面情況與漯河市相似度很高，其基層治理經(jīng)驗非常值得漯河學(xué)習(xí)借鑒。在課堂教學(xué)中，北海市委社會工作部部長李建敏在講授《學(xué)習(xí)貫徹〈習(xí)近平關(guān)于基層治理論述摘編〉 深入推進黨建引領(lǐng)基層治理工作》時，系統(tǒng)闡述習(xí)近平總書記關(guān)于基層治理的重要論述，同時結(jié)合北海市的生動實踐，將經(jīng)驗娓娓道來，讓學(xué)員們深刻感受到黨建引領(lǐng)基層治理的強大力量。北海市委組織部副部長吳麗霞進行了題為《推行“黨建+網(wǎng)格+大數(shù)據(jù)”的實踐探索》的授課，為學(xué)員們帶來了“打基礎(chǔ)、聚黨心，強平臺、暖民心”的實用之策。

舞陽縣舞泉鎮(zhèn)黨委書記張沖表示，北海市的經(jīng)驗就是把辦好民生實事作為基層黨建的出發(fā)點和落腳點，及時解決社區(qū)居民“三事”（操心事、煩心事、揪心事）。這和舞泉鎮(zhèn)的做法基本類似。下一步，他們將辦好民生“三件事”，打通服務(wù)群眾的“最后一米”。用力辦好緊要事。針對老舊小區(qū)改造、歷史遺留問題解決等“硬骨頭”，通過“年度承諾清單”制度，明確專人負責(zé)、專班跟進，確保承諾事項“件件有回音、事事有著落”。用心辦好瑣碎事。針對飛線充電、鄰里糾紛等瑣碎事，組織黨員、志愿者、“兩代表一委員”等主動“揭榜”認領(lǐng)，做到“民有所呼，我有所應(yīng)”。用情辦好暖心事。聚焦“一老一小一青壯”，為老人提供全日托管、助餐助浴等服務(wù)；通過放學(xué)陪讀、周末陪伴等方式關(guān)愛留守兒童，打造安全、快樂的第二課堂；開展技能培訓(xùn)，設(shè)立“零工驛站”，為群眾辦實事、做好事。

現(xiàn)場教學(xué)環(huán)節(jié)，學(xué)員們走進北海市銀海區(qū)僑港鎮(zhèn)“僑之家”和銀灘鎮(zhèn)疍家小鎮(zhèn)、海城區(qū)東街街道茶亭路社區(qū)和中街街道北部灣社區(qū)，仿佛踏入了基層治理生動課堂。

郾城區(qū)龍塔街道黨工委書記李志剛表示，北海市共建共治共享的治理格局，讓他對服務(wù)型治理有了更深入的認知。無論是“候鳥驛站”“旅居者廚房”，還是“暖新小屋”，均聚焦群眾“急難愁盼”，用“小事解決”積累“信任資本”。這與龍塔街道的“鐵腳板”工作法異曲同工。他們將進一步升級服務(wù)模式：依托“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化”精準標注轄區(qū)老年人、外來務(wù)工人員等群體需求，在現(xiàn)有網(wǎng)格服務(wù)點的基礎(chǔ)上，參照“候鳥驛站”模式打造“便民服務(wù)微站”；聯(lián)動“紅色物業(yè)”與“紅色自管會”，建立“需求清單—資源清單—服務(wù)清單”對接機制，把“鐵腳板”收集的民生訴求轉(zhuǎn)化為看得見的治理成果。

通過“解憂超市”實現(xiàn)“三事通解”是北海市黨建引領(lǐng)基層治理的特色做法。北部灣社區(qū)是北海市打造的首個“解憂超市”社區(qū)。在該社區(qū)黨群服務(wù)中心，學(xué)員們看到幾塊金光閃閃的匾牌：全國示范性老年友好型社區(qū)、全國民主法治示范村（社區(qū)）、全國“掃黃打非”進基層示范標兵、全國“最美志愿服務(wù)村（社區(qū)）”、全國巾幗文明崗等。“我們能獲得一兩個國家級榮譽都很難。他們竟然能獲得這么多。”學(xué)員們很羨慕，同時也堅定了信心：“他們能獲得這么多的國家級榮譽。我們也要加倍努力，獲得更多國家級榮譽。”

學(xué)習(xí)期間，每天晚上，各學(xué)習(xí)小組都分組討論，交流當(dāng)天的心得。

源匯區(qū)馬路街街道黨工委書記劉洋表示，網(wǎng)格是基層治理的“神經(jīng)末梢”。北海市的做法是“人在網(wǎng)中走、事在網(wǎng)中辦”。他們將以織密網(wǎng)格、建強組織、優(yōu)化機制為核心，動態(tài)調(diào)整網(wǎng)格劃分，確保全覆蓋、無盲區(qū)；推動街道干部全員“進網(wǎng)入格”，整合職能部門專業(yè)力量下沉網(wǎng)格，配強專兼職網(wǎng)格員隊伍，通過常態(tài)化培訓(xùn)與技能比武，提升其發(fā)現(xiàn)問題、服務(wù)群眾的能力，當(dāng)好“移動探頭”；完善網(wǎng)格組織架構(gòu)，建強“紅色堡壘”，推動轄區(qū)單位黨組織結(jié)對共建；細化網(wǎng)格事項清單，完善“街道吹哨、部門報到”機制，依托信息化平臺實現(xiàn)事件閉環(huán)管理，確保問題早發(fā)現(xiàn)、早處置。

在研討交流會上，學(xué)員們結(jié)合漯河實際，就下一步把北海市的基層治理經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為漯河實實在在的基層治理成效明確了思路：科學(xué)優(yōu)化網(wǎng)格、厘清網(wǎng)格治理職責(zé)、采取措施激勵網(wǎng)格員、對網(wǎng)格長和網(wǎng)格員進行培訓(xùn)、職能部門下沉人員要到位、社區(qū)治理要樹立品牌意識等。

此次培訓(xùn)，每一個環(huán)節(jié)都讓學(xué)員們收獲滿滿。在返程的車上，大家仍在討論如何將北海市的治理經(jīng)驗與漯河實際結(jié)合。從網(wǎng)格優(yōu)化的具體方案到社區(qū)品牌的打造思路，都凝聚著他們對基層工作的熱忱。大家表示，將從培訓(xùn)中汲取智慧與力量，將其轉(zhuǎn)化為實實在在的治理措施，聚焦“兩高四著力”，進一步深化“五基四化”，推行“六情直通、四級響應(yīng)”，落實“黨建+網(wǎng)格+大數(shù)據(jù)”機制，加快構(gòu)建新時代漯河黨建引領(lǐng)基層高效能治理新格局，進一步提升基層治理水平。
來源：漯河日報
責(zé)編：翟柯