“智理”為百姓幸福加碼 ——漯河市數(shù)智賦能推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層高效能治理

11月23日上午，漯河經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)湘江路管理辦公室湘江路社區(qū)網(wǎng)格員崔麗霞手機(jī)“嘀嘀”聲不斷，又收到幾條特殊“派單”——提醒劉奶奶完成社保認(rèn)證、上門處理李大爺家樓道口堆放紙箱問(wèn)題……這些曾讓居民頭疼的“關(guān)鍵小事”，如今通過(guò)“黨建+網(wǎng)格+大數(shù)據(jù)”治理體系實(shí)現(xiàn)了“問(wèn)題不過(guò)夜、矛盾不出格”。

今年以來(lái)，漯河市堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，錨定“兩高四著力”，以“五基四化”和16個(gè)專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)為統(tǒng)攬，深化“黨建+網(wǎng)格+大數(shù)據(jù)”治理模式，抓好“建強(qiáng)組織、防化風(fēng)險(xiǎn)、辦好實(shí)事、促進(jìn)發(fā)展”四件事，構(gòu)建“六情直通、四級(jí)響應(yīng)”閉環(huán)機(jī)制，以高效能治理促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。

數(shù)智賦能

打造治理“最強(qiáng)大腦”

屏幕上，全市治理態(tài)勢(shì)、事件分布、處置進(jìn)度等數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)滾動(dòng)，不同顏色的標(biāo)識(shí)清晰呈現(xiàn)各類訴求的流轉(zhuǎn)狀態(tài)。

“通過(guò)推行‘黨建+網(wǎng)格+大數(shù)據(jù)’治理模式，依托市域基層高效能治理平臺(tái)，讓“數(shù)據(jù)跑路”代替“人工跑腿”，基層問(wèn)題處置質(zhì)效大幅提升。”漯河市市域基層高效能治理平臺(tái)工作人員郭翠翠告訴記者。

漯河市堅(jiān)持“簡(jiǎn)便、務(wù)實(shí)、管用”和不重復(fù)建設(shè)的原則，聚焦基層治理重難點(diǎn)問(wèn)題，綜合相關(guān)單位、街道、社區(qū)基層治理需求和現(xiàn)有平臺(tái)運(yùn)行管理情況，升級(jí)12345政務(wù)服務(wù)便民熱線平臺(tái)，構(gòu)建貫通市、縣、鄉(xiāng)、村的四級(jí)治理應(yīng)用體系，實(shí)現(xiàn)了治理態(tài)勢(shì)“一鍵感知”、治理任務(wù)“一鍵直達(dá)”、應(yīng)急處置“一鍵調(diào)度”。

結(jié)合群眾、基層治理工作人員、職能部門等不同的使用需求，漯河市開發(fā)了智能發(fā)現(xiàn)、指揮調(diào)度、四級(jí)聯(lián)動(dòng)、效能管控、資源中心、綜合巡查、一屏統(tǒng)攬以及“漯小智”工作端App、群眾端小程序、智能小助手等功能模塊，高效支撐基層治理“發(fā)現(xiàn)、上報(bào)、辦理、反饋、評(píng)價(jià)”工作閉環(huán)落實(shí)。

漯河市整合行業(yè)部門服務(wù)熱線并入12345政務(wù)服務(wù)便民熱線，實(shí)行“一個(gè)號(hào)碼管全域”；完成14個(gè)部門40個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)聯(lián)通，優(yōu)化“漯小智”工作端App、群眾端小程序、智能小助手等應(yīng)用功能，累計(jì)上報(bào)事件38214件、慧眼識(shí)事918件、智能預(yù)警281件，12345政務(wù)服務(wù)便民熱線訴求量持續(xù)下降。

數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿。漯河市通過(guò)打破部門數(shù)據(jù)壁壘，整合人口、房屋、經(jīng)營(yíng)主體、共治隊(duì)伍等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，構(gòu)建起全市統(tǒng)一的網(wǎng)格基礎(chǔ)底座，為基層治理提供了堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)支撐。

如今，在漯河，無(wú)論是企業(yè)注冊(cè)、民生服務(wù)，還是矛盾調(diào)解、應(yīng)急處置，都能通過(guò)數(shù)據(jù)共享實(shí)現(xiàn)高效協(xié)同，治理的科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平大幅提升。

網(wǎng)格深耕

打通治理“最后一公里”

“大爺，您反映的樓道燈不亮問(wèn)題，電工已經(jīng)解決了。您去看看？”召陵區(qū)天橋街街道漓江路社區(qū)網(wǎng)格員李娟敲開居民張大爺?shù)募议T，細(xì)心詢問(wèn)問(wèn)題解決情況。作為基層治理的“神經(jīng)末梢”，李娟每天穿梭在網(wǎng)格里，收集民情、化解矛盾、代辦服務(wù)，成為群眾身邊的“貼心人”。

漯河市堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，將全市城鄉(xiāng)劃分為9660個(gè)網(wǎng)格，配備專兼職網(wǎng)格員2.8萬(wàn)名，打造了“網(wǎng)格長(zhǎng)+專職網(wǎng)格員+兼職網(wǎng)格員+志愿者”的網(wǎng)格治理隊(duì)伍，把黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用延伸到治理最前沿。每個(gè)網(wǎng)格都明確了責(zé)任主體和服務(wù)范圍，將政策宣傳、信息采集、風(fēng)險(xiǎn)排查、糾紛調(diào)解、群眾服務(wù)等職能全部納入，實(shí)現(xiàn)“小事不出網(wǎng)格、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、矛盾就地化解”。

在基層矛盾化解中，網(wǎng)格成為“第一道防線”。漯河市整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解資源，在網(wǎng)格設(shè)立調(diào)解工作室，聘請(qǐng)退休干部、老黨員、鄉(xiāng)土人才等擔(dān)任調(diào)解員，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。

“我巡查時(shí)了解到兩家因圍墻位置問(wèn)題鬧起了矛盾，就立即上報(bào)社區(qū)。在社區(qū)工作人員、民警和物業(yè)管理人員的聯(lián)合調(diào)解下，雙方矛盾快速化解。”11月18日，源匯區(qū)順河街街道建西社區(qū)第五網(wǎng)格的網(wǎng)格員石曉東說(shuō)。

源匯區(qū)是漯河市的老城區(qū)和商貿(mào)核心區(qū)。順河街街道依托網(wǎng)格調(diào)解工作室，創(chuàng)新推出“三步調(diào)解法”：第一步由網(wǎng)格員現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解，第二步由社區(qū)干部聯(lián)合調(diào)解，第三步由街道聯(lián)動(dòng)相關(guān)部門專業(yè)調(diào)解，確保矛盾糾紛化解“事事有回音、件件有著落”。

針對(duì)老舊小區(qū)治理難題，漯河市探索出“黨建+網(wǎng)格+物業(yè)管理”模式，由社區(qū)通過(guò)網(wǎng)格摸排居民需求，牽頭成立業(yè)主委員會(huì)，引入專業(yè)物業(yè)公司，同時(shí)發(fā)動(dòng)黨員帶頭參與小區(qū)治理。

“網(wǎng)格治理不僅解決了群眾的煩心事，還拉近了干群距離。”漯河市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過(guò)將治理資源下沉網(wǎng)格、治理力量扎根網(wǎng)格，漯河市構(gòu)建起“人在格中走、事在格中辦、情在格中聯(lián)、心在格中聚”的治理格局，讓基層治理更有溫度、更接地氣。

民生導(dǎo)向

書寫治理“幸福答卷”

“以前村里的廁所又臟又臭，夏天蚊蟲叮咬、冬天寒風(fēng)刺骨?，F(xiàn)在家里用上了衛(wèi)生廁所，干凈又方便，和城里一樣！”臨潁縣三家店鎮(zhèn)崔莊村村民崔中勤看著自家的衛(wèi)生廁所，心里樂開了花。

小廁所，大民生。近年來(lái)，漯河市聚焦群眾急難愁盼問(wèn)題，以城市更新為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)老舊小區(qū)改造、基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)、公共服務(wù)優(yōu)化，讓治理成果更多更公平惠及全體市民。

在城市更新中，漯河市對(duì)地塊小、分布散、用地邊界不清晰的區(qū)域?qū)嵤┻B片更新改造，對(duì)支路、小巷進(jìn)行“微更新”，打通交通斷點(diǎn)，暢通“微循環(huán)”。源匯區(qū)老街街道通過(guò)連片改造，將原本破舊的老街區(qū)打造成集文化、商業(yè)、休閑于一體的特色街區(qū)，既保留了城市記憶，又提升了居民生活品質(zhì)。“以前這里道路狹窄、污水橫流?，F(xiàn)在這里街道干凈，還有了休閑座椅和景觀綠化，晚上散步的人也多了。”居民劉慧霞說(shuō)。

針對(duì)群眾“出行難、停車難”問(wèn)題，漯河市實(shí)施“斷頭路”打通工程，今年以來(lái)已打通漢江路、太白山路等6條“斷頭路”，對(duì)桃江路、沙灣支路、巴山路和丹山路四條道路進(jìn)行了優(yōu)化升級(jí)，預(yù)計(jì)11月底可全面通車。同時(shí)，加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，系統(tǒng)提升城市供水、供電、供氣、供熱、排水等供給能力，讓群眾生活更便捷、更舒心。

公共服務(wù)的優(yōu)化升級(jí)，讓群眾的幸福感進(jìn)一步增強(qiáng)。漯河市著力打造城市“15分鐘生活圈”，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、托育、教育、體育、文化等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)體育場(chǎng)改造提升、全民健身綜合體建設(shè)等民生項(xiàng)目，讓群眾健身有去處，并加緊建設(shè)投資13億元的市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)園。

從沙澧河畔到鄉(xiāng)村田野，從城市社區(qū)到產(chǎn)業(yè)園區(qū)，漯河市以數(shù)智化賦能治理升級(jí)、以網(wǎng)格化夯實(shí)治理根基、以民生改善檢驗(yàn)治理成效、以協(xié)同共治凝聚治理合力，創(chuàng)新治理模式，提升治理效能，讓城市更具魅力、群眾生活更加幸福，為全省黨建引領(lǐng)基層高效能治理提供了“漯河樣本”。

據(jù)《河南日?qǐng)?bào)農(nóng)村版》
來(lái)源：漯河日?qǐng)?bào)
責(zé)編：翟柯